2024年11月22日下午，由河南省城市规划协会城市设计及更新专业委员会主办，河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司城市设计分院、空间规划一分院、规划二分院、空间规划四分院承办，以“国土空间规划时代详细规划变革的思考”为主题的沙龙在河南规划大厦二楼会议厅顺利召开。

本次沙龙是城市设计及更新专业委员会举办的系列学术活动之一，深入探讨了存量发展背景下详细规划编制层次、管控内容和技术路径，为国土空间规划时代详细规划的编制、实施和管理工作提供可借鉴的经验和创新思路。

沙龙由城市设计及更新专业委员会秘书长、城市设计分院院长徐国亮主持。

河南省城市规划协会城市设计及更新专业委员会秘书长 城市设计分院院长  徐国亮

河南省自然资源厅空间规划局许宁局长，河南省城市规划协会夏保林副会长等嘉宾出席本次会议并致辞。同时本次会议还邀请了南京市规划编研中心，郑州市、南阳市和济源产城融合示范区自然资源和规划局，中国城市建设研究院河南分院，郑州市规划勘测设计研究院有限公司以及省内外各相关单位的领导和同仁。

领导致辞

河南省自然资源厅空间规划局   许宁局长

许宁局长在致辞中表示：目前我省正处在详细规划改革和落实中国式现代化河南实践的关键时期，同时城镇发展模式从原有“蔓延式”向“内涵式”发展方向转变，曾经“蓝图式”的详细规划已经不适应现在发展的需要，此时河南城市规划协会邀请省内外专家举办本次沙龙，对详细规划的编制、审批、管理和监督进行深入交流，将为我省详细规划工作提供更多的经验和启示，推动我省详细规划工作的高质量发展。

河南省城市规划协会副会长、河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司副院长夏保林

夏保林副会长在致辞中表示在新的国土空间规划体系下，做好从国土空间总体规划到详细规划的传导，通过详细规划来有效指导存量时代的城市更新工作，提高城市规划、建设、治理水平，服务好新时代城市发展大局具有重大意义。借助本次沙龙深入探讨国土空间规划时代详细规划的编制路径和方法，以期能从中得到启发，为详细规划工作全面开展提供思路和方向。

颁发证书

河南省城市规划协会城市设计及更新专业委员会主任、河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司副院长王建军为城市设计及更新专业委员会副主任委员张博、张春敏，委员韩冰、杨东亚、李晓珺、刘利利等专家颁发证书。

主旨报告

南京市规划编制中心主任官卫华在线上以《城镇开发边界内详细规划的南京实践与探索》为题，分享了南京市对详细规划的探索。首先介绍南京控规发展历程，明确新时代详细规划的编制、审批和管理的方向。其次从服务规划，管理审批的“一张图”，规范编制、入库、归档的“一套标准”等五个方面解读建设面向全流程的详细规划质量管控。最后指出建设详细规划技术标准体系，通过相对稳定的强制性内容有效应对市场发展的不确定性，将成为近期控规改革的重点。

郑州市规划勘测设计研究院有限公司国土空间规划院 总工程师 郑方芳

        郑方芳总工程师以《城市空间视角的工业遗存活力重塑——以郑煤机更新控规编制为例》为题，从编制背景、主要内容、创新特色和实施效果四个方面对项目进行详细的介绍。规划通过在区域联动的交通组织、刚弹结合的精细管控、彰显特色的建设指引和基于问题诉求的解决方案等方面的创新，为政府、企业、居民和工业遗产保护的发展诉求，提供了切实可行的规划解决方案，有效的推动了对城市空间的二次分配和利用，实现城市空间活力的重塑。

郑州市自然资源和规划局 详规处副处长  牛永安

        牛永安副处长以《郑州市详细规划体系改革工作介绍》为题，介绍郑州市“分层传导，适应全域全要素要求；精编细管，满足更新需求；全生命周期，加强城市治理”的详细规划工作思路，构建“一套管理制度、一套技术体系、一个划分指南、一个管理平台”的详细规划编制体系，实现刚性管控和精准管控。未来重点探索建立全周期、全流程动态管控体系，进一步构建从规划编制、审查、报批、入库到规划实施、体检评估、维护运行的完整闭环管理体系。

河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司 城市设计分院 副总规划师 翟亚飞

翟亚飞副总规划师以《特大城市分区规划编制统筹中规划传导与详细单元划分郑州实践：探索从“宏观目标”到“指标数据”的逐层落实》为题，以郑州为例提出分区规划采用刚性管控、弹性引导、兼具刚性管控与弹性引导的“三大传导方式”，同时重点聚焦目标传导、指标传导、控制线传导、用途传导和设施传导等“五大传导内容”。最后对《河南省城镇开发边界内详细规划单元划分指南》进行了详细解读，指导近期详细规划单元划分工作。

河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司 规划二分院 副院长 高纲彪

高纲彪副院长以《由控转优由制转治——存量时代城镇详细规划编制思考》为题，指出新时代城市建设理念呈现“国民经济由高速增长转向高质量发展、城市空间由增量扩张转向存量提升、城市提升方式由建设转向综合治理”三大转变。结合案例从已编控规实施评估、详细单元划分；单元层面详细规划编制等八个方面进行详细解读，优化用地布局，完善城市功能，解决交通、环境、设施配套、居民收入等一系列问题，实现存量时代城镇建设的高质量发展。

河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司 城巿设计分院 副总规划师 周 峰

周峰副总规划师以《<河南省城镇开发边界内详细规划评估指南>分享与若干思考》为题，对河南省城镇开发边界内详细规划评估指南进行了详细的解读，同时对详细规划评估报告的成果构成、图纸表达以及数据库建设要求进行详细介绍。重点指出评估成果要贯穿详规编管“前中后”全流程，前端支撑编制计划的制定，中段支撑详细规划的编制，后端辅助规划审批与管理。